由于虎啸山的陷落，李信的地位更加牢固了。
他提出在虎啸山屯兵的设想，也得到了高顺和沮授的赞同。他将高顺留在了这里，因为一些现实的原因，山民还不能立刻被迁走，高顺除了在山里整兵之外，顺带着就是监视这群被山匪压迫了数十年的山民。
李信时刻都在提防着山匪的死灰复燃。所以在决定放了乐平城门口的那些随山匪攻城的山民回来的时候，又想了个法子。
他让山里面的妇孺给出名单，记下自己亲人的名字与关系，高顺那边再相对的放山民入山，没有名字的则会被继续羁押，直到能证明自己的清白为止。
这个法子很笨，但是在这个时代却很有效。因为它除了可以辨别这些山民的真实身份之外，最大的一个好处，就相当于是对虎啸山进行了后世那样的人口普查。
结果一查，果真查出来了问题。单就乐平那伙山民里，就查处了数百名没有关系的黑户，最后竟证实了，他们就是藏在山民中的贼匪。为了活命，他们丢掉了武器，伪装成老实巴交的山民，却最后还是没能逃过李信的火眼金睛。
李信没有处死他们，只是都关了起来，以为他想到虎啸山的铁矿里，还差着一批工人。
一连几个月，乐平再也没有其他的大动静，因为虎啸山的事，周边的一些小山寨日子也不太好过。之前跟高顺有交情的，陆续的都被招了安，成为高顺麾下的一员。而那些继续冥顽不灵的，就被高顺领着大军一顿胖揍，最后是寨毁人亡，下场好不凄惨……
在短短一年的时间里，高顺的队伍一下扩充到了三万余人。当然这里面绿林好汉投奔的居多，新近招募的也有。最令李信惊喜的，在那些投奔的绿林好汉的名单里，李信赫然发现了许褚的名字！本来还疑心是重名了，毕竟许褚后世有倒拔牛尾退群匪的典故，他这个时候不应该会出现在这里，所以带着典韦就上山亲自去验证，熟料典韦和许褚一照面两人就打了一架，虽然那一架许褚以微弱的劣势败于典韦，不过李信就此可以肯定，他就是后世传闻的那位虎憨憨许仲康！
李信当下喜不自禁，全然忘了自己作为主公的仪态，与众人大醉于堂前。
那一次，李信在山中一待就是月余。除了和高顺商谈自己这支队伍以后的格局，最重要的就是为了满足典韦。
典韦自出道以来，未逢敌手。虽然高顺和李信还能勉强和他对上一阵，只是他俩现在身份不同了，典韦自然不敢找他俩比试。平日无聊的时候，都只能向着校场的木桩发泄。而今终于碰上了一个旗鼓相当的对手，他怎能不兴奋。在李信和高顺正为他们这一伙人的未来筹划的时候，典韦不是在跟许褚决斗，就是在去决斗的路上。
他的心思李信也能明白，所以此刻就让他尽情的放纵。而李信和高顺之间也商议了自己军队以后的计划，李信将在陷阵营原有的基础上扩充至一万人，这支队伍还是以骑兵为主，改名曰“虎啸营”，寓意虎啸天下之意。
李信要将这支队伍打造成天下精锐，所以自身已有的资源，像战马，还有镔铁，都尽大可能的供给了这支部队。
在此之外，李信还组建了一支专属于自己的卫队，人数不多，一千人而已，他让典韦做这支卫队的主将，主要的责任，就是戍卫自己的安全。
在乐平内政方面，李信做出了相应虎啸山的调整。他将城内被查封世家的田地都分给了普通农户，同时因为之前的山匪为祸，乐平的良田荒废了不少，他特地发布了开垦令，鼓励农户开垦新田，并规定开垦出来的新田都属于开荒者，除了向官府缴纳相应的税金之外，余下的粮食都归种植户所有。
一时间开垦成风，不但是本地的农户行动了起来，通过李家商队宣传的，乐平还涌入了大批外地无田可种的农户，李信倒也是一视同仁，只要愿意耕种，就给田种。直至后来做了一个简单的统计，光一年多的时间，涌进乐平的人口就已超过了十万，而乐平的总人口竟然达到了惊人的峰值三十万人！要知道这个时候乐平充其量还只是一个边陲小郡，人口达到这个数字也着实令人恐怖了。甚至李信因为担忧人口太多毁林开耕会引发的生态问题，所以对后来进来的都加以限制，按人口来匹配开荒的田地数量……
如何能使自己强大，首先你得让辖下的百姓吃饱，穿暖。他们感恩你，才会力挺你发布的每一项政策，这个时代民众的思想还未完全开化，毕竟连山匪都可以用一顿饭而奴役了他们数十年之久，李信如今所作，在这乱世中对于他们来说，无疑是救世主的行为。
高顺领着新军将乐平的山匪剿了个遍，最后以练兵为目的，北上新兴，将那些平日里欺负汉人的胡人也虐了个来回。同时为保证李家商队的安全，高顺还亲自领兵，随李泰南下中原，顺路端了几个贼窝，平了几处匪患。
这段时间，李家倒是和李信合作得亲密无间，李信所需要的战马，都是李泰遣人去漠北购进的，像一些民间的手工艺人，如铁匠，矿工以及木器师傅，也是李家通过商队，从全国各地为李信搜罗，这些人才最后都被李信安置在了虎啸山。而这个时候的虎啸山，因为李信开垦令的缘故，现在只剩军队和一些手工艺人还留着，农户都已经出山，去开垦自己的事业。
有些时候，沮授虽然是这个时代的大才，但他仍看不透李信的一些做法。特别是他将农户迁出虎啸山，直接导致虎啸山内原本开垦好的田地没人耕种而直接荒废，他觉得可惜，却最后还是没有向李信提出来。直到后来他看到了李信将漠北引进的种马放置此处牧养，他才明白了李信的心思。
他不是那种只顾眼前利益的人，不管这世道如何乱，他只按照自己的计划，行着要做的事。所以才短短数年，帝国已现雏形……