于这个问题，后世的经验可供回答，周冲道：“回王为河套之地有黄河的支流，可以修一些水利工程，把这些支流引入农田”
秦王双眼放光，道：“对呀，这倒是个好主意，好主意！对了，这事依寡人看，还得郑国先生辛苦了”
周冲也正有此意，道：“王上圣明！王上，周冲以为要把河套之地变成战略屏障，光靠移民实边可能所需时日甚长，除了推行民屯以外，还可以实行军屯”在河套之地施行军屯和民屯正是从西汉开始推行的策略，早就为历史所验证
“妙妙妙！”秦王还没有回答，尉缭和韩非他们就大声叫好
秦王笑道：“都没有异议，那就这么办了周先生，还有什么好办法，你提”
周冲回答道：“王上，周冲以为应该加强辽东防御，要防备东胡扰边”
在当时匈奴还不是最强盛的少数民族，最强盛的是东胡，直到冒顿灭了东胡，匈奴才成为草原上最为强大的政治集团在历史上，在秦始皇统一战争期间，匈奴并没有向南进攻的计划，而历史重来匈奴居然如此有野心，居然趁秦王平定内乱之机大举进攻，里面肯定有问题，周冲一直想不通其中的道理不过有一点是明摆着的，那就是东胡要是再次给匈奴击败的话，就可以对东胡采取外交攻势，拉拢东胡，从战略上牵制匈奴
当然，在东胡遭到重创之前，东胡很是高傲要想和东胡结盟，还不太现实，就要先防备之，这才是周冲的真正用意
“这倒是”秦王赞同道：“历来我们把注意力放在对付匈奴上，而忽略了东胡东胡很强盛，只不过暂时还没有对华夏造成大的威胁，谋国者要谋万全，此事不得不防，就照周先生说的办”
周冲笑道：“王上，周冲对于扫灭六国有点看法不知当讲不当讲”
秦王滋一声，道：“你这个周先生，还卖关子？寡人要听的就是过失，而不是好话，你有看法尽管说缭子先生，韩非他们尽说好听地，没意思还是周先生来点不好听的”坐回宝座上，道：“周先生，请讲”
这么多人没有提出异议，周冲居然有，众人很是感兴趣，睁大眼睛看着周冲，静等他的高见
周冲应一声，道：“王上，整体来说扫灭六国没有什么大的过失只不过周冲以为有两个小小的遗憾”秦王的过失已经被熟知历史的周冲给纠正子，想找也找不到
“遗憾？什么遗憾？”秦王很感兴趣
周冲解释道：“王上，周冲以为在扫灭六国的过程中没有大规墓用骑兵，骑兵没有作为主力兵种使用而是处于辅助地位，协同步兵作战，这是第一个遗憾”
秦王点头道：“骑兵的作用显而易见，机动能力强，打击的范围更加广泛，打击地力度更大，而我们一直把骑兵作为辅助力量使用，协同步兵作战，这的确是一个问题周先生奇袭，蒙恬端掉右贤王大营都是用的骑兵骑兵的作用已经得到很好的验证，这不是遗憾，是个大问题你们都来说说如何解决这个问题”
周冲非冲楚地知道要解决匈奴问题，就要干掉冒顿，不然的话未来一百年华夏将惨遭荼毒，多少百姓死于非命正是基于此点考虑，周冲才抓住机会把秦王引导到另一个方向
尉缭是大军事家，一得周冲提醒，猛然醒悟，轻拍额头道：“对呀，对呀！骑兵没有作为一个独立的兵种来使用，这地确是整个战争中最大的问题所在，要不是周先生提及，还真给忽略了王上，以缭子之见，应该加大对骑兵的投入，组建更多的骑兵”
要想干掉冒顿，要想彻底解决匈奴问题，必须要有大量的骑兵，周冲马上应和道：“王上，以周冲之见匈奴在河套之地吃了败仗，未必会甘心，很有可能卷土重来，若真如此，和匈奴的战争将是旷日持久，大秦应该早做准备再说了，还有强盛的东胡，这也需要骑兵，是以周冲以为缭子先生所言极是有理，还请王上明察”
秦始皇北击匈奴的最大遗憾就是止步于河套之地，没有深入匈奴腹心之地，直到汉武大帝才完成了这一壮举不过，在当时匈奴还不是最强盛的游牧民族，威胁虽大还没有到生死相搏地程度，周冲这话有点卧耸听了
要是换个人，周冲这话可能不想作用，秦王是那种绝不服输，遇强则强的人，头一昂，冷笑道：“匈奴若是敢来犯边，寡人要他有来无回”
秦王的雄心已经给激起，周冲趁机引导道：“王上，周冲以为与其坐等，不如主动出击与其等待匈奴前来骚扰杀戮，血流成河，还不如深入匈奴腹心之地，给予致命一击，让匈奴永远不敢犯边”
秦王眼里神光闪烁，还没有说话，李斯忙道：“王上，此事体大，若是大秦深入匈奴腹心之地，必起倾国之力，此战必是旷日持久再说了，匈奴无城廓之守，苦寒之地，得其地不可以耕，得其民不可战，此事还请王上三思”
在历史上，李斯就曾反对出兵匈奴，历史重来，他还是持此议他的话也不能说没有道理，而是很有道理，秦王踱来踱去，并没有急着发话，过了一会，问道：“缭子先生以为如何呢？”
在座之人中只有周冲一人真正明白匈奴地危害有多大，尉缭哪里知道冒顿统一大草原之后对华夏带来的危害，道：“王上，缭子以为匈奴对华夏的危害虽大，但已被逐出河套之地，中原有了战略屏障，再和匈奴打下去，是劳民伤财之举，应该适时停止”
“韩非以为呢？”秦王问道
韩非想了一下道：“王上，河套之战是华夏不得已而战，现在河套大捷，中原有了战略屏障，适时而止是为上策，韩非以为缭子先生所言为是”
秦王看了一眼众人，道：“你们都这么想？匈奴若是不来犯边就算了，若是要来犯边，寡人决不让其得逞，至于深入匈奴腹心之地，兹事体大，还需从长计议”
如此说来，已经终结了周冲的提议，周冲自从来到这个世界，无往而不利，可以说没有失败过，现在却给一股强烈的失败感笼罩
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