“五两，五两…这么快就五两了？”一人站在牙行大门外的揭帖前，喃喃自语道。

    这人一身襕衫，头戴儒巾，看样子是个儒生，只是这身襕衫褪色得厉害，而且袖缘和前摆底缘磨损严重，头上的儒巾也是破的。一副勒里勒特的形象，外人看来哪像个读书人？还以为是冒充的。

    “我说范秀才，你家的地早先就挂了出来，还没卖出？”

    问话的人许是认识这儒生，又见他一副如丧考妣的模样，不禁有些同情。其实这里卖地的人绝大部分都是这副模样，恨自己不早点卖，早卖还能少损失一点。

    此刻儒生的脸色确实难看，一片惨白，他也没有理会别人的问话，只是双眼死死盯住那揭帖。呆立半晌，似乎站不住了，围在揭帖周围的人实在太多，外圈的人想挤进来，而里圈的人如果不是身强力壮的，早就被人流涌来的力量给挤了出去。

    这儒生就被人流裹挟到了外边，但还是痴痴站在那里不动，瘦弱的身板像落叶一样，仿佛禁不住风吹。

    他家的地靠近篁河北岸，不大，只有五亩，但都是上好的水田。可能位置不佳，又或者太小，他家这块地一直没有买家接手。

    或许这位范秀才的模样太过‘可怜’，一位老者看不下去了，走到他跟前，安慰道：“秀才公，你家的地还没出手吗？”

    范秀才似乎听见了，他机械的扭过头看着老者，两眼空洞毫无光彩。

    “上好的田呐，当初花了一百多两银子，如今就只值二十五两，才一年时间就亏了大半去，这……这叫人咋活啊？”

    老者闻言不禁奇怪：“咋不自家来种？你……秀才公应有优免呐，不会很难吧？”

    “哎，我家只有一个老娘，除此再无劳力，本就打算卖了田搬到县城里居住，一来我老娘有些手艺，打算开个食铺，二来我也好安心读书，哪成想……”

    “哦……”老者恍然，又道：“那也可以佃给他人种啊，你就只管收租不就完了。”

    范秀才又叹了一声：“我也想佃，只是现在衙门搞那‘公田放领’，条件优渥，佃户都想佃衙门的官田，谁还佃我家这点地？巴掌大的地，就算我的租子再低，但也比衙门的高，就更没人佃了。”

    “原来如此……”老者这才明白。又见他脸上死灰一片，就像大病快死了一样，心头不落忍，劝他两句：

    “秀才公，老朽还是劝你，俗话说‘塞翁失马，焉知非福’，说不定哪天这事就反转过来了，想开些吧。”

    老者说完拍拍他的肩膀，然后摇摇头离去……范秀才看着他离去的背影，嘴始终一翕一张着，不知在念道什么……

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    方四维又改了方案，将那天与师爷所商议的，加上自己领悟的，重新添在方案里。然后跑了一趟应天衙门，去见府尹吴翰。

    南京几个衙门，像府衙、都督府、守备、都察院，还包括南京户部、工部、兵部等，如今都在忙一件事：朝廷定下的修路方案是南北两端同时开始。而且南段的修路资金已经划拨到位，就等勘测完开工。

    工程的开工，之前的准备工作自然多，资金、人员、物资的调动，各部门、各地方的协调等，都需要统筹。当然，更需要统筹的是确定利益该如何分配。

    工程中的潜规则其实古今通行，何况这还是朝廷指定的大工程。但凡能参与进来的，上至王公贵族，下至具体办事官员、供货商等，都是利益方。所谓利益，不过就是‘分赃’的方式。

    所以吴翰事多且忙，不仅工程，还有夏税的催征都同样重要，一直要持续到来年二月。

    但是方四维前来拜访，他还是要给面子，不光是因为方家，还因为这一年来**给他带来太多的惊喜，太多的意想不到。将来仕途都有可能靠它，像马仕璋那样。

    吴翰在府衙的忠爱堂接见了方四维，两人闲聊几句，就直接转了正题，吴翰知道他来找自己定是有事汇报。

    而且方四维为官时日尚浅，不是那种官场的老油子，为人处世都不怎么拐弯抹角，吴翰反而觉得这样挺好，至少不累。

    方四维将来意大致讲了一遍，又把事先准备好的方案稿递上。

    吴翰接过来先略看了一遍，然后再逐页细看，才看几页神情便渐渐专注起来。

    方四维安静的坐着等他看完，他很自信，这份方案稿一定会受人重视。

    半天过去，吴翰方抬起头来，又斟酌良久，才说道：“先说这事可不可行，应天府辖内本官到可以做主，但若是整个南畿，可能还需经过巡抚答应，然后再上报朝廷……”

    方四维清楚流程，只是对于巡抚就不太清楚了：“下官知道巡抚南畿的是苏锡瑞苏大人，他如今在京城吧？”

    吴翰呵呵一笑：“苏大人本是浙江巡抚，代巡南畿，八月之后，朝廷可能会另派一人巡抚南畿。”

    八月之后……还不知具体什么时候，要真正等巡抚到来估计都得年关去了。方四维一想到此，不由轻蹙眉头。

    吴翰想了想，又道：“再说归户一事，其实早有先例，本官知道浙江许多州县早就在推行归户。只是各地叫法不一，有的叫户领坵册，有的叫细号册，有的又叫家册、户管册，还有什么亲供册等等，总之不管什么名目，其实都是归户。但问题就是划分相当散乱，各处都有各处的标准，不能统一。”

    “假如南畿想一体推行，需得有一个统一的标准，否则就不是归户而是无端制造混乱，凭白给百姓增添麻烦。”

    方四维倒是觉得他说的有理，沉思许久，又问：“若是先在应天府治下试行呢？如果试行的成功，再上报朝廷，由朝廷统一推行？”

    吴翰笑着道：“这样吧，本官可以答应先在应天辖内试行，正好趁此次清丈的时机，将鱼鳞册和黄册重新完善。归户所依据的不就是这二册，你说是吧？”

    方四维点头赞道：“府尹大人果然考虑周全，而且下官觉得，趁此次清丈和归户之机，不如再考虑减免一些赋税和徭役，好比商役就可以考虑取消，乃至商籍。”

    吴翰有些疑惑，但又想听听他的思路：“说说你的思路呢？为何想到要减免赋税？”

    “其实还是赛马场给下官的启发，过去**的田赋税收一直排名最末，当然也有必然因素，**可耕田地太少，自然田赋也不会多。但自从有了赛马场，像今年**征收的商税就势必会大大超过田赋收入。由此下官就想，朝廷有意在江北成立一个经济区，经济好坏跟征收商税有关，若是商税能大大超过田赋收入，那为什么不可以减免一些田赋和徭役，百姓负担轻了，就可找别的挣钱路子，这样不就百业兴旺了？百业兴旺了经济不就起来了？”

    “说得好啊！”吴翰忍不住赞道：“本官猜，你免商役就是想让更多的商人手艺人通过归户来落到你**？”

    “是的，下官觉得，通过一些优免政策可以吸引更多的商人来此，商人一来，做买卖的本金不也来了吗？那么最终不都得化成商税？这不就双方受益，皆大欢喜了。”

    “哈哈哈…”吴翰大笑起来：“本官这才听懂，原来四维饶了那么久的圈子，全在算计别人兜里的钱啊？”

    方四维不喜这种说法，但囿于上官的面子不得不点头说是。

    “即这样，那么本官也没有不支持的道理，只是方案还需考虑再细致一些，这是本官的建议。当然你**县试行，其间必定会有各种问题，细致一些，再遇到什么问题也好快速解决，你说是吧。”

    “府尹大人说的是，细节之处确实还需打磨。”

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    目的达到，方四维便离开了府衙，赶往三山门外坐船，赶着落日之前回到**。在三山门外顺便还买了今日的报刊，好在船上看。

    行船其间，方四维无事可做，便拿起报纸翻开来看，其头版首条消息就是无锡徐家的官司进展情况。

    徐家的官司案他多少知道一些，所以见报上登有消息立马专注起来。

    ‘近日无锡徐向泰被人告减价占田……官司见告占田，即迫契退田，见告半价，即责退田给主，算递年所收租利，准还半价……’

    方四维呵呵一笑，这官司算给了徐家台阶，不过徐家这次恐怕还是得大出血了。就不知对徐尚书的仕途有无影响？这事看似以徐家出钱完事，但对江南官场的格局产生影响是必然的。

    回到**县衙，他直接去了后堂的书房，府尹的话也提醒了他，其实归户并非新鲜事物，重要的是归户之后赋役如何重新核算、厘定。还有，为了避免过程之中产生积弊，可以保甲为单位进行催征。也就是照滚单之法分限填单发于总保，由单首逐户滚催。

    更重要的是，民间跨了区域的土地买卖，很容易此庄之粮飞入彼庄，则易出现产去税存、飞洒隐漏的问题。实行顺庄归户，在业户所占土地的每一庄都造归户册，即使地权转移，只需更改户名即可，而土地税粮仍在本庄。

    所以，征缴、缴纳，这一上一下两主要问题，就基本可以很好解决。

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