官术网 (--数十万的完结小说免费下载官术网 (--数十万的完结小说免费下载官术网 (--数十万的完结小说免费下载赵高，去拿点吃的喝的来，我们今天要好好议议，一透”秦王很是高兴
赵高应一声，自去办理
秦王接着道：“依寡人看，天下一统了，方大了，大秦的吏治也必然与以往不同以前，大秦的方不大，寡人可以放言，大秦不是没有有贪官，而是贪官远不如六国多，现在方大了，寡人看得也就不如以前紧了，这贪官必定会多些
“天下归一了，若是吏治败坏，官员贪污，横行不法，鱼肉百姓，那么问题将会非诚重，一定要想一个好办法来保证吏治的清廉你们有什么想法，尽管说能行，寡人一定推行；若是不能行，寡人也不会怪罪你们”
李斯看着周冲，道：“王上，臣以为还是听听周先生的意见再说”周冲今天的主意实在是太妙了，李斯虽是忌妒周冲，也不得不打心里佩服出来
“是艾王上”韩非他们附和
秦王点头道：“周先生，你听见了吗？都想听听你的高论呢周先生出了这么多好主意，不妨再多出几个”
“王上有命，周冲敢不遵从”周冲说了这么多主意，也是兴趣大增，意犹未粳欣然应从，道：“周冲以为王上要治国就不得不用人，用人就不可不防，防其**贪污，尸位素餐，而不干实事，因而监督是必然的选择”
秦王深表赞同，点头道：“是这个理啊大秦的官员之所以比六国的清廉，就是因为大秦监督得好现在不同了，天下统一了，疆域广了官员也多了，监督起来也就困难了周先生，说说你的办法”
周冲应一声，道：“考核官员政绩是一个监督的办法，不这这种方式也有弊端，因为这些都是面上的事情，官员们为了政绩，难保不做一些见不得人的事情，因而不得不防周冲以为应该设立秘密的监督机构，招募秘密的谍报人员对他们进行专门训练，分派到各处去明察暗访，收集证据这就好比一把悬在官员头上的利刃，看不见，摸不着，而又实实在在存在，官员不得不怕不敢不尽心尽力”
明朝锦衣卫弄得天怒人怨，骂声载道，细细一想，设立锦衣卫的初衷是好的，官员要是没有人进行监督，那还不乱套锦衣卫之所以弄得骂名千载，说到底不是这一制度本身有错，而是错在一是给予的权力过大，又取证又抓人问题自然就大了再加上阉宦从中渔利，毫无节制，要想不乱都不行
我们可以假设，要是明朝锦衣卫只有取证的权力不能抓人的话，会是什么样呢？再假设要是明朝皇帝用来主管锦衣卫的人不是太监，而是公正廉明的正直官员，又会是什么样呢？不用说也想得到
李斯反驳道：“王上，周先生提议虽好，只是臣以为此法有待商量若是这些秘密人员不法，栽赃陷害，胡乱抓人，岂不要乱套”
韩非沉思着道：“李大人之言未必，这要看如何使用了”
“你们先别争还是听周先生说清楚了再说”秦王挥手，道：“周先生讲下去”
周冲接着道：“王上，李大人所言并非没有道理而是很有道理周冲以为这些秘密人员，只给他们收集证据的权力，不给他们抓人断狱的权力至于他们能不能尽心尽力事情，这好办，功者赏，过者罚，正大秦之所长也”
“哦，原来是这样”李斯恍然大悟，道：“我是多虑了”
秦王的眼光却比李斯远大得多，一语切中要害问道：“请问周先生，谁来处治这些官员呢？光有证据不行，若是不问罪，岂不空忙一晨”
这个问题正是周冲接下来要阐述的，周冲还没说，秦王就问出来了，道：“王上圣明这的确是个问题，不过也好办王上可以设立专门的机构来专管断狱之事，这机构只管断狱，却不能取证，不能抓人，但他们的断狱却不是别的机构所能推翻”
秦王思索着道：“周先生的意思是说取证的只管取证，抓人只管抓人，断狱的只管断狱，各行其是，各不相干，这事咋看起来很难协调，仔细一想不愧是高明主意，断狱就公平公正了，要杜绝冤狱不太可能，但是可以大幅度减少冤狱大秦历来崇尚法治，要老百姓有冤可以伸，有苦可以诉，这办法好，只是要如何实施，你们都来说说”
李斯他们还没有表看法，周冲接着道：“王上，为了防止断狱出错，过轻或过重，可以再设一机构，专门制衡断狱机构，断狱不公的可以提出不同看法，申请重断而且断狱的人不能是一个，要几个人一起来断，如此一来，就公正得多”
周冲想法就是引入现代司法制度，当然秦代的司法制度不可能全盘引入现代司法制度，但可以择其可用部分引入秦始皇是中国历史上最为推崇法治的帝王之一，极有可能赞同周冲的提议，是以周冲决心一试
秦王的洞察力再一次得到验证，分析道：“这就需要三个机构，一个主管断狱，一个主管执行，一个主管监督，要是实行得好，给予他们真正的权力，那么冤狱必定大量减少
“这么着，断狱的时候再叫老百姓去看，一是警醒他们不要犯罪，二是有利于监督，老百姓都知道了，也易为我们秘密人员现这主意不错啊”
现代审判之所以公开审判，一是我们常说的教育老百姓，二也有监督作用，秦王一口说出，真是难能可贵
李斯韩非法家集大成者，略一转念头，立明其理，赞成道：“这主意好，完全可行”
“你们以为如何？”秦王问道
尉缭点头道：“王上，缭子以为此事可行”
“那好艾你们都赞同，就这么定了”秦王很是高兴道：“断狱清，则官员不得不清廉好办法呀好办法”
周冲可没有他那么乐观，道：“王上，断狱公平公正固然是好事，不仅仅可以用于对官员的审判，还可以用于对民间案件的审判然而，要澄清吏治，这也只是一个办法而已，光有公平公正断狱，还不能让吏治清廉”
“哦，周先生智珠在握，快快说来”秦王兴趣大增，盯着周冲
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