第二天，区、镇组成的调查组便进入了牧羊乡，软硬兼施地劝奶农们顾全大局，将奶卖给老姜的奶站，然而老陈是个一根筋，认准的事情就不再动摇，所以几番下来，最终是不欢而散。
再接下来的两天，黄北区交通、执法大队等部门的车辆就频繁在牧羊乡与东阳县搭界的地方出没。
虽然表面加强了对养殖户的监控，但实际效果却并不好，执法部门的领导心里都明白，没有任何一条法律法规是限制跨区收奶的，这不过又是一次替人做嫁衣罢了，况且如果真得管严了，说不定会给自己惹上麻烦，而好处，却都是修云镇的老姜的。
领导没有下死命令，队员们自然能掂量出轻重缓急，更何况，执法人员最反感的就是给一些与领导关系好的企业充当打手和鹰犬，如果给法律服务，大家也还心安理得，毕竟拿着政府发的薪水，但为企业服务，心里就会有些微微的失衡，尤其是企业没孝敬他们，而是找领导命令他们的时候。
所以，大家就像有了默契一般，每天应付公差般按时溜一圈，然后就不知道跑哪喝茶去了。
老吕开始是有些紧张的，但后来很快就摸清了规律，重新变得又大摇大摆起来。
修云镇的姜钟华不由焦急起来，现在正是绝佳的赚钱机会，乳品企业迫于政府的压力，对合同奶按合同价进行不限量收购，他每收一公斤散奶便可赚一块五，全区散奶每天大约十吨左右，那他的利润就是一万五，一个月少说也得赚四十多万，而且这钱来得太轻松了，只是去养殖户家收起来再送到乳品企业就行了。
两天以后，姜钟华有些坐不住了，跑去区里找陈晨书记，这次没有再冠冕堂皇地说一些为政府减轻压力之类的话，而是直接哭诉了黄北区内外勾结，官商勾结来压制他的企业发展，并在临走前悄悄留下了一张卡。
姜钟华走后，陈晨书记立刻打电话叫去了相关单位的负责人开了个协调会。
在会上，陈晨书记拍了桌子，责成有关部门要立即加大执法力度，确保外面收奶车辆不在黄北区出现。
交通局的局长很委婉地解释，这样的执法没有相应的法律依据，只能吓唬，但不能动真格的，因为一旦抓住，执法人员根本不知该如何处理，询问笔录不知道问什么，处罚通知单不知道应该罚什么。
陈晨书记紧盯着交通局的局长，冷冷地说道：“现在你的任务就是找出法律依据，奶的找不到，就找车辆的，车辆的找不到，就找驾驶员的，如果你连这点事都办不了，还要你这个局长有什么用！”
这位交通局长是位五十多岁即将退休的老干部了，在会上当着这么多人被陈晨书记一说，脸上顿时有些挂不住了，笑了笑说道：“陈书记，其实这事很好办，只要以区委、区政府出台个文件，明确规定禁止外区奶站进入黄北区收奶，交通局立刻就能执行。”
面对老局长的将军，陈晨书记没敢意气用事，他清楚其中的厉害，一旦形成了白纸黑字，那就将会铁证，想毁也毁不掉了。
不过尽管心里明白，他还是抱着侥幸心理把张敏副区长叫来，语气平淡地说：“以政府名义出台个规定……”
张敏也是官场老油条了，怎么会不明白这些事，你陈书记一拍屁股走人了，我倒时候一百张嘴也说不清了。
出了陈晨书记的办公室，张敏副区长立刻下楼去给周磊区长做了汇报，将决定权推给了周磊区长。
周磊区长听完面无表情，只是淡淡了说了一句：“开个区长办公会，留个会议纪要。”
下午，区长办公会在二楼中厅会议室召开，每位副区长都发了言，出乎周磊区长的预料，几乎所有人都反对出台这样一个规定，甚至连张敏副区长也并没有表示赞成。
会后，张敏副区长将一边倒的结果给陈晨书记做了汇报。
陈晨书记虽然心中不悦，但也没多说什么。他之所以对此事的态度有些激烈，最重要的原因并不是因为奶农或者姜钟华，而是因为他正在为个人的事情闹情绪，本来他是要到市发改委去任主任的，但却被半路杀出的一个泰丘系给横空夺了去，所以他的情绪自然就发泄在了乔素影身上。
而就在刚才，他接到电话，说他有可能去市公共事业管理局去干局长，虽然这个差事比发改委要差一些，但掌控自来水公司、公交公司、天然气供气公司的公共事业局显然也是个不错的选择。
心头的怨气一消散，陈晨书记对奶的关心也就逐渐淡了下来，这些杂事就交给政府方面处理吧。
陈晨书记不着急，但姜钟华却更加着急，在给陈晨书记打过两次电话后，明显觉察了对方的冷淡，甚至把卡也给退了回来后，他心里明白，有些事只能靠自己了。
到了第二天，老吕的车便被一些不明身份的年轻人拦住了，不但打了老吕，而且将奶罐也弄破了。
养殖户听说后，顿时群情激愤，甚至要自发地组织护奶队进行押送。
眼看事态越闹越大，姜钟华再一次去找了陈晨书记，这次送的卡分量更重了。
陈晨书记看在卡的份上，再次通知召开各部门的协调会。
面对事态的持续激化，周磊区长退缩了，他不想黄北区在换届的关键时期发生任何会产生不良影响的事件。
他找到乔素影，苦口婆心晓以利害。
在与乔素影统一了意见后，整个区委、区政府发出的声音便异常的一致起来，区领导没了分歧，各部门和乡镇领导的思想也就自然统一了。
只是，散户奶农们的思想还是没有统一到区委、区政府的意见上来。
苏银祥和冯连才跟萧何吏谈了几次，希望他出面跟奶农们谈一谈，做做他们的思想工作，但被萧何吏冷冷地拒绝了，他不明白政府为什么不去追究姜钟华的犯罪行为，却还要全区上下帮他铺路搭桥。
最终，在第二天的下午，萧何吏接到乔素影的电话：“何吏，到我办公室来一趟。”
萧何吏也正闲的发慌，自从能卖出奶去，奶农们便很少再打电话了，除了老吕被打的那天接了几个电话外，其余时间几乎都是一坐一天。
“乔区长？”萧何吏轻轻推开门走进了常务副区长办公室。
“何吏，来了，坐。”乔素影站起来，笑了笑问道：“渴吗？我给你倒点水。”
“不用了，有事吗？”萧何吏在沙发上了坐了下来，望着乔素影问道。
“是这样，”乔素影淡淡地笑笑，坐在了萧何吏的对面，开门见山地问道：“何吏，这次叫你来，是想麻烦你去给奶农做做工作……”
“我不去！”萧何吏猛地站了起来，脸色微微有些发红，喘息也有些粗重：“你们领导到底是怎么想的？为什么要千方百计……”
“嘘。”乔素影竖起食指放在嘴边嘘了一声，示意萧何吏不要这么高声。
萧何吏胸口微微有些起伏，不过还是强忍住坐了下来，但还是忍不住说道：“乔区长，老姜这么胆大妄为，你们为什么不敢管？到底在怕什么？”
“呵呵，”乔素影望着萧何吏，温和地笑了笑，轻轻地说道：“何吏，大丈夫不是要能屈能伸吗？”
萧何吏摇着头，目光中尽是不解：“我不明白，为什么要屈啊，政府向黑社会屈服？这不是天大的笑话吗？”
“何吏，再有两周政府就要换届了，周区长，也包括我在内，都不希望这段时间发生任何群体**件，你可以跟奶农讲，只有两周，两周过后，何吏，我就是区长了，你有什么想法会实现不了呢？”
萧何吏怔怔地望了一会乔素影，轻轻地摇摇头：“我还是不理解，只要你们领导下决心对违法行为严厉打击，会出现什么群体**件呢？”
“呵呵，好了何吏，我只是征求你的意见，没有半点命令的意思，你不用勉强。”乔素影站起来走过去，挨着萧何吏坐下，手放在了萧何吏的腿上，温柔地说道：“何吏，这些都是小事，你不要为了这些事生气。”
“嗯。”萧何吏点点头，心里却怎么也想不明白乔素影为什么要自己去做奶农的工作。
“好了，就这样吧，回去吧，养精蓄锐，保持好心情，以后会有你忙的！”乔素影用力地拍了一下萧何吏的腿站了起来。
萧何吏也站了起来，皱着眉头问道：“那，奶农的事？”
“呵呵，我都说过了，那些都是小事，你自己决定吧。”乔素影笑着说道。
出了常务副区长办公室，萧何吏心头异常矛盾，看来区里短时间是不会帮奶农解决这个问题了，老百姓跟黑社会斗，最终吃亏的肯定是老百姓。在这一刹那，萧何吏的脑海里甚至闪现出了柳青香、黄猛和刘子辉的影子。
“别干傻事！”萧何吏骤然一惊，连忙告诫自己道。
下了楼，萧何吏本能地向政府门口走去，可是走着走着，他又转回头向西副楼走去。
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